来看看若工党独立执政，未来将会有哪些政策？

【天维网10月19日报道，记者Frank】随着2020年大选初步计票结果公布，工党获得了国会64个席位的压倒性优势，创造了新西兰MMP制度下的历史——可以独立执政！

（拍摄：Emma Wang）

这其实也为新西兰未来3年提供了空前的确定性，根据该党大选前发布的政策，我们可以清晰地了解未来政府执政的脉络。

首先需要关注的，还是新冠疫情

（Image by PIRO4D from Pixabay ）

目前工党对疫情控制的主要承诺如下：

·       对所有海外入境人员实行14天强制隔离。并在入境前接受核酸检测并呈阴性

·       对边境工作人员定期进行常规检测

·       新冠卡（CovidCard）计划继续在Roturua社区和隔离设施内推行

·       将分配10%的隔离配额给特殊工作者，并投资1200万纽币吸引海外投资

疫情问题是本届大选的基础问题之一，工党党魁Jacinda Ardern对于这一点也有着清醒的认识，她在初步选举结果公布后曾表示：“我认为今年大选的结果是对我们针对疫情应对和恢复计划的信心的投票。”

选民通过工党的承诺也可以看出，工党将会继续严格管控边境，并采取循序渐进的方式逐步放开边境。

事实上上周教育部就已经公布了一项新的政策，从11月开始陆续允许250名留学生入境。

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一些观点认为，让这批留学生入境也是工党对经济和留学产业的妥协，做出逐步开放边境的姿态。

然而，跨塔斯曼海Bubble的现状其实并不乐观，在10月16日澳大利亚率先单方面开启了澳新Bubble，但新西兰并未跟进。

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Ardern表示跨塔斯曼Bubble仍然不太安全，新西兰还不能向澳大利亚开放边界。

“我们认为，我们还不准备与澳大利亚开放无需检疫的旅行，他们对我们采取了截然不同的策略，因此他们正在做出这一决定……但就目前而言，我们当然必须确保我们新西兰人的安全。”

所以不论是留学生入境还是跨塔斯曼海Bubble全面开放的日期，现在还都没有一个定论。

值得注意的是，10月17日大选日当天新西兰再次出现社区传播，该例社区传播直到第二天才被公布，是否会造成进一步影响也尚未得知。

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疫情带来经济倒退，重建经济是最大挑战

今年的大选基本尘埃落定，未来的重建之路任重而道远，有一种观点认为工党建设经济的能力差强人意，但无论如何，工党执政已成定局，下面是工党在经济方面做出的承诺。

·       提高年收入超过18万纽币的人群的税收至39%。继续开展对跨国企业征收数字化服务税收

·       到2021年，将最低工资提高到20纽币。带薪病假提高到10天

·       扩展小微企业现金流贷款计划（Small Business Cash Flow Loan Scheme），雇佣50个人的雇主最高可获得100,000纽币。收紧银行收取客户服务费的相关政策

·       建立2亿纽币的地区战略合作伙伴基金（Regional Strategic Partnership Fund），用于地方发展计划中规划的项目

·       通过30亿纽币大型项目创造20,000个就业机会，推进80亿纽币的新西兰升级计划（NZ Upgrade Programme），这也是420亿纽币的基础建设项目的一部分

·       对关键领域提供免费的学徒和行业培训

此外，工党还预留了121亿纽币的疫情应对支出，但不会像大选前经济报告中所设想的那样支出出去，以便尽快减少债务。

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而与经济紧密相关的，是基础设施建设，作为一个偏向于“大政府”风格的政党，工党无疑将会大笔投入基建，通过政府项目增加就业岗位、拉动经济。

·       注入68亿纽币用于轨道和道路工程建设，作为新西兰交通升级计划（NZ Upgrade Programme）之一

·       投资7亿纽币用于立刻可开工项目，并就此创造800至1000个就业岗位

·       继续推进轻轨建设，可能会允许在高架桥和隧道上推进无人驾驶电车的运行

·       继续投资对电动车投入使用的计划，并创造更多的电动车充电站。保证在下一任期内不会再增加燃油税

在基建方面可以确定的是，已经拖了整整一个政府任期的奥克兰机场轻轨项目应该是稳了。

大举投入势必带来大量债务，根据政府5月份发布的财政预算案显示，政府核心债务占GDP的比重将飙升至53.6%。

如何还债？这也将是疫情结束后最重要的问题之一，让我们拭目以待吧。

边境关闭，移民问题已经不是问题？

在往年的大选中，移民问题是各个政党经常打出的一张牌，削减移民甚至也是优先党的主要竞选政策之一。

然而在今年的形势下，受疫情影响新西兰边界已经关闭了半年多，未来还会持续多久尚不得而知，所以移民这张牌也攥在各政党手中没有打出。

虽然没有大肆宣传，但工党还是在上周默默在官网上放出了移民政策， 工党将在移民管理，边境管控，以及企业获取关键技能工人几个方面取得一个平衡，来支持新西兰的经济复苏，同时做好疫情防控：

·       工党会开放设置让更多人入境，同时保证强劲的边境管控。这包括会重启移民配额项目

·       工党会重新审定移民的门槛，来确保有更大范围的工人可以入境新西兰。

·       在进一步推动隔离点的名额分配系统当中，工党会把10%的配额留给关键工人

·       工党会设立一个新的《投资吸引战略》来鼓励目标人群和高净值国际投资进入新西兰

工党也会利用好边境设置变化的这个机会，来更新新西兰的移民设置，措施包括：

·       工党会继续支持季节工人的重新配置，会与初级产业部门合作，帮他们招到他们需要的工人，并让已经在新西兰的人来协助季节性工作。通过也让更多的新西兰本地人在初级产业领域工作。

·       工党会继续发展移民系统来更好地配合各个不同地区的雇主对于人才的需要，对于移民工人的需要。

·       工党会对配偶签证的设置进行更新，以让配偶签证做到文化上适当，并代表国际上最好的做法

·       工党会减少父母团聚签证类别的障碍，一旦现有的国际人员流动稳定下来，会重新考虑现有的（签证）条件，并降低收入门槛。

·       工党会继续努力消灭对移民工人的剥削，希望探讨一个现代奴隶立法，要在新西兰的各个供应链缓解消灭剥削现象。

·       工党会完成对难民家庭的重聚和定居项目。

·       工党会确保我们的移民政策最符合新西兰利益，太平洋移民和太平洋岛国，包括会考虑气候变化相关的移民政策

值得重点关注的是，工党承认父母团聚签证类别的收入门槛过高，天维网在采访工党华人候选人陈耐锶时，陈耐锶表示当时设置过高门槛是与优先党谈判的结果，现在工党已经不再受限于优先党，将会做出调整。

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继续推进KiwiBuild，是否是住房问题的最终答案？

2017年大选时，工党将KiwiBuild作为旗舰政策引入，将该计划描绘为解决新西兰住房问题的关键计划。

然而3年后的今天，KiwiBuild仅建成600余套房屋，远未达到10年10万套房屋的承诺，且售价也并未向其刚一推出时宣称的那样“亲民”，前任住房部长Phil Twyford似乎为此承担了一定的责任，于2019年6月27日卸任住房部长，由Megan Woods接手。

但工党并未放弃KiwiBuild，而是在公布住房政策时称将继续推进该计划。

工党住房政策要点如下：

·       设立住宅发展应急基金

·       继续交付超过1.8万套公屋

·       继续支持首次购房者

·       设置建筑业协议

·       修改资源管理法（RMA）以消除建房过程遇到的障碍

工党住房发言人Megan Woods表示：“我们通过政府承销住房开发项目来支持疫后恢复，这些项目将创造就业机会并建造房屋。”

Woods说，KiwiBuild开发项目中也有类似的承销，迄今为止，KiwiBuild开发项目已建成600多个房屋，近1000套正在建设中，KiwiBuild还帮助建造了另外1500套市场上的房屋。

“我亲眼看到了新房主进入他们的KiwiBuild房屋时的兴奋程度，并且事实证明，KiwiBuild受到正在寻找经济适用房的购房者的欢迎。”

“我们的渐进式房屋所有权计划开始帮助人们进入他们的第一套房屋，下一阶段将看到KāingaOra为年收入低于13万纽币的家庭提供共享所有权支持。”

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目前新西兰房地产市场依旧逆势上扬，市场火爆，这也与疫情初期的诸多预测相悖，随着政府一系列补贴措施的到期，未来将会如何？如果房地产市场最终走向萧条，政府将如何应对？

摆在工党面前的问题还有很多。

完成教育体系改革，学校评分制度（Decile）将取消

说到房价，学校评分制度（Decile）也是决定房价的重要因素之一，相信一套学区房的重要性对于大部分华人也是不言而喻。

而工党将推进的教育体系改革将取消评分制度，转而使用“平等指数（Equality Index）”来进行评估，据教育部长Chris Hipkins称，这是一套更准确地预测儿童是否有出现问题风险的系统。

工党的承诺包括：

·       用平等指数代替学校评分制

·       大大缩小在教育和护理中心工作的教师的薪资差距

·       继续向四分之一的学龄儿童推出免费午餐计划

·       在职业培训和学徒等领域提供专项资金

工党还表示，将在未来两年内免费提供所有学徒培训以及许多行业的职业培训课程，但不再考虑把免费的高等教育计划扩展到入学第一年之后。

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缩减DHB数量、取消DHB选举、建立国家公共卫生机构

工党在卫生方面宣布将投入

·       为所有中小学生提供心理健康支持

·       继续在中学推出护士服务

·       每年为计划性护理额外提供5000万纽币的资金

·       每年5000万纽币的Pharmacy额外资金

·       将人工耳蜗数量翻倍

·       面向低收入者的牙医补助金上限定为1000纽币，并提供20个额外的移动牙科诊所

工党还已经暗示将实施Heather Simpson的健康与残疾报告中建议的改革，包括建立毛利人的卫生机构和国家公共卫生机构，将DHB的数量从20个减少到8至12个，并取消DHB的选举。

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全面改革福利制度

工党承诺将全面改革福利制度，还将恢复培训激励津贴，具体的承诺如下：

·       根据福利专家咨询小组的建议，全面改革福利制度

·       将培训鼓励补贴（Training Incentive Allowance）扩大到高技能课程人群，事在读学生可以获得每年最高4500纽币的学费补贴

·       在削减福利之前，让福利领取者获得更多福利

·       扩大弹性工资计划（Flexi-Wage programme），以补贴雇佣工人的雇主

工党将修改政策，减少福利领取者开始工作后而损失的福利收入。

现在，周收入超过90纽币的求职者津贴领取者、周收入超过115纽币的单亲父母津贴领取者和周收入超过190纽币的生活补助救济金领取者将会损失福利收入。如果工党连任，那么减少福利收入的标准将改变为周收入超过160纽币的求职者津贴或单亲父母津贴领取者，以及周收入超过250纽币的生活补助救济金领取者。

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以上，就是工党在各个主要执政领域做出的承诺，天维网在此将所有政策归纳汇总，希望能够为读者理出工党未来执政的脉络。

无论如何，2020年大选投票已经结束，目前初步计票结果为工党支持率49.1%，国家党26.8%，行动党8%，绿党7.6%，毛利党1%。

国会席位数量如下：

工党64席

国家党35席

行动党10席

绿党10席

毛利党1席