国家党强化法律与秩序的政策主张

11月26日，国家党公布了一份《法律与秩序讨论文件》（Law and Order Discussion Document），就强化新西兰的法律与秩序提出了一系列政策主张。在这里，我把国家党政策的部分内容简述给大家。

国家党的政策之一是把受害者置于司法体系的中心，确保正义得到伸张。我们主张，如果某人犯下了多项罪行，那么他就必须为每项罪行受到惩罚。这意味着，罪犯在押服刑时间的长短要根据其所犯的每项罪行，逐项累计起来计算，而不像以往那样，仅针对其中某项罪行进行惩罚，让罪犯有机会逃脱因其它罪行而应受到的惩罚。

国家党还主张对青少年犯罪加大处理和打击力度。对于首次犯罪、被判刑期不超过两年的年轻人，我们可以给予第二次机会，消除他们的案底。我们这样做的前提条件是，这些年轻人不再犯罪，并从事社区劳动、通过NCEA 2级证书考试、寻找工作等。为了有效打击那些危险程度高、顽固死硬的青少年罪犯，我们将创立一个新的犯罪类别，即青少年严重犯罪分子（Youth Serious Offenders）。目前新西兰有大约150名此类罪犯。国家党认为，法律应该赋予警方更多权力，使其能够拘留这些罪犯，还应该拒绝假释这些罪犯，并加重刑罚。

国家党的第二项政策是严厉打击帮派犯罪。两年多来，工党政府在打击帮派犯罪方面表现得十分软弱，致使新西兰帮派成员新增了1400人左右，增加比例约为26%，几乎是同期新增警员人数的2倍。帮派分子扰乱社区、制毒贩毒、滥用暴力的现象日益严重，已经给社会造成了极大危害。

国家党主张对帮派犯罪行为采取零容忍政策。我们建议禁止帮派分子在公共场所展示帮派标志；仿效澳大利亚新南威尔士州“猛禽突击部队”（Strike Force Raptor Unit），在新西兰警局内新建一个类似的部门，通过更加专业有效的手段，处理和打击帮派犯罪；授予警方更大的权力，以便他们搜查帮派分子的汽车和住房。

我们还建议恢复遭到工党政府废弃的国家党治安政策，如确保95% 的新西兰人居住在距全年无休警察值班点25公里之内、入室盗窃案发48小时内警察到场处理、90% 的111紧急求助电话在铃响10秒钟内有人接听等。

国家党的第三项政策是收紧假释规定。假释是对罪犯有条件地提前释放，不是罪犯必须享有的法律权利。国家党建议，对于谋杀罪名成立并拒绝坦白受害人尸体所在地的罪犯，坚决不予假释。

当前，大多数在押犯的受教育程度和工作经验都非常有限，他们中很多人根本没有正式学历，接近半数的人在入狱前从未做过有薪酬的工作。我们建议，对于读写能力和算术能力尚未达到NCEA 2级标准的在押犯，不要将其提前释放。我们要让在押犯接受文化教育，并学到劳动技能，因为只有具备一定教育程度和劳动技能的人在出狱后，才更有可能不再犯罪，从此过上比较好些的生活。

国家党的第四项政策是加快法庭审判进度。根据司法部的统计，工党上台以来地区法院处理案件的周期比国家党执政时期超出了46.5%。国家党认为，地区法院和高等法院的审判工作尚有改进空间，我们希望法院审理性暴力等案件的周期不超过12个月。

我们建议由太平绅士（Justice of the Peace）来仲裁更多的轻微违法和交通违章案件，以减轻法官和法院的工作负担。鉴于大多数法院每天开庭时间约为4个小时，我们还建议如果有合法需要，就适当延长法院开庭时间，以此加快案件的审判进度，让人们再也不必久久苦候法庭听证会的召开。

国家党致力于强化法律与秩序，我们把打击犯罪行为、保障社区治安视为重要工作。我们的目标是把新西兰建设成世界上最安全的国家之一，让罪犯受到严惩、让受害人得到正义，让大家能够在安全的环境里生儿育女、享受生活、追求梦想。

议员简介：

杨健博士，2011年当选新西兰国会议员，现任国会政府治理与行政委员会主席，国家党统计事务发言人（负责人）和民族社区事务副发言人，曾任国会教育与科学委员会主席和卫生委员会副主席等职务。进入国会前，杨健博士担任奥克兰大学人文学院 (Faculty of Arts) 副院长，新西兰亚洲研究院中国研究中心主任和新西兰国际关系学会奥克兰分会主席。杨健博士于1999年获得澳大利亚国立大学国际关系学博士学位。

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（杨健议员办公室供稿）