新西兰国会2018/19司法部门财政预算案辩论

编  者  注

NZ Parliament

政府每年5月财政预算公布后，国会就上一财政年度已实施以及下一财政年度将实施的议题分别进行两轮辩论。这里选登的是7月31日法制委员会主席霍建强就法制口财政预算辩论进行的开场讲话。这一轮辩论依国会规章共11个小时，分别以财经、教育、医疗、法制、初级产业等不同界别展开。这一轮为5分钟演讲，各党国会议员可以讲话的人次，除主席开场演讲不计入外，均按各党在国会拥有的席位依比例分配。

大会主席：

法制委员会已为司法、法院、惩戒、警察、严重欺诈办公室，检察院以及国会司法办举行了预算听证会，各部委部长到法制委员会述职。

2018/19年司法口年度财政拨款总额为$4.78989亿纽币，惩戒口（注：指监狱以及囚犯改造）拨款额为$19.66亿纽币，比$17.94亿纽币的估算实际支出高出了10％，相比之下2017/18年度的最终预算支出则为$18.03亿纽币。

刑事司法体系改革是司法口的重点之一。我们从司法部长安德鲁·利特尔（Minister Andrew Little）处获悉，刑事重复犯罪率居高不下，服刑囚犯人数急剧增加，暴力犯罪数量亦在增加。

我们获悉，在过去十到十五年间严刑峻法并没有如预想的那样降低了刑事重复犯罪率。此外，青年及暴力犯罪的重复犯罪率有所增加。这看作是体系的失败，因为刑事司法体系的目标本是减少受害者。

听证会也讨论了如何降低刑事重复犯罪率问题，鉴于2012年国家党政府宣布了到2016年6月将刑事重复犯罪率降低25％的目标。然而，2016年刑事重复犯罪率降低了不到4％，当时的国家党政府也因此放弃了这一目标。

司法部长安德鲁·利特尔说，严重的刑事犯罪理应判处监禁，然而某些囚犯的犯罪是由精神疾患和吸毒导致的，则重点应该放在解决犯罪的源头，也就是精神疾患和吸毒问题。

我们还从惩戒部长凯尔温·戴维斯（Minister Kelvin Davis）那里了解到，90％的囚犯在某一时刻有过精神疾患问题，46％的囚犯在过去几年中也有过精神疾患问题，这也是为什么政府决定在Waikeria监狱新设100个精神疾患相关的监狱单元。

我们还从司法部长安德鲁·利特尔那里了解到他关于降低毛利人重复犯罪率和为服刑人员教育改造提供额外资金的计划。政府的首要任务是启动刑事司法峰会，该峰会将为刑事体系改革提出方案。（参考：【简译】司法刑惩峰会即将召开，迈出修复司法系统的第一步）

我们从警察部长斯图尔特·纳什（Minister Stuart Nash）那里得知，2018年预算案能保证警方完全有能力提供公众所期盼的高质量服务。政府的首要任务是确保警方有足够的资金来保护社区安全。

2018年5月举行的民族社区安全论坛（The Safer Ethnic Communities Forum）将各民族社区与几位部长及其所属执法机构和警察总监以及区域警察指挥官聚在一起，共同制定长期计划，以改善各个少数民族社区的安全状况。(参考：【新闻 】首届社区安全部长论坛在奥克兰举行)各民族社区对此给予了非常积极的反馈。我们还从警察总监那里得知，该论坛有助于打破对于警察的认知隔阂，有助于开启沟通渠道。

关于检察院和国会司法办，我们听取了检察部长大卫·帕克（Minister David Parker）关于任命法官、司法供资模式和二级立法项目的意见。

谢谢

（以上为简译，仅供参考，观看视频请点击阅读原文）