《新西兰教育手册》(53) 高等教育（续）

成人识字和算数教育

识字和算数能力对于建设一支具有竞争力、工作技能和生产力的劳动大军十分关键。但是，国际上的研究表明，超过100万新西兰成人的识字和算数能力尚未达到最佳程度，这对于建设知识经济是不利的。新西兰成人较低程度的识字和算数能力是造成我们相对较低生产力水平的原因之一。

国家党执政时政府出台了若干名为“更好的公共服务”的计划，以提高成人识字和算术能力。《2014-2019高等教育策略》也把提高成人识字和算数能力作为优先考虑的工作。高等教育委员会还出台了一项策略，就如何与高等教育部门、行业、政府、毛利部落和社区合作，提高成人识字和算数能力提出了办法。这项策略是2012年晚些时候发表的，发表之前与有关部门和政府机构进行了磋商。2015年，政府对这项策略又进行了补充。

高等教育委员会已出台并一直支持各种旨在提高成人识字和算数能力的措施，以适应知识经济发展的需求。这些措施包括：为教育机构提供高质量的资源，通过各种资助计划和教学计划来提供学习机会，为高等教育师资提高职业发展机会。

校董会管理

根据《1989年教育法》，所有高等教育机构都由董事会（Council）负责制定战略计划、任命校长或执行长等。除了执行长，校董会成员也可能收取报酬。

教育部长会就高等教育机构校董会成员的行为及工作提出明确要求，校董会成员的利益冲突问题须妥善处理。

对于大学和毛利学院的管理安排

对于大学和毛利学院的管理安排已经根据《2015年教育法修正案》作出了调整。调整内容包括把董事会成员人数减至8-12人，其中至少要有一名毛利裔董事。

对于理工学院的管理安排

根据2009年对于《1989年教育法》作出的修改，每个理工学院的董事会成员人数已经减至8人：

·         4名董事由部长任命

·         4名董事由董事会根据董事会规定自行任命

预算

国会每年批准的高等教育预算约为30多亿元。这些资金的大部分来自财政预算中的高等教育拨款，部分来自社会发展部、新西兰移民局等政府机构管理部分资金。高等教育委员会是高等教育部门的首要政府机构。

制定预算的过程是由财政部代表财政部长进行协调的，通常在每年5月进行。高等教育委员会把大部分高等教育资金分配给高等教育机构，这种分配通过投资计划来实施，通常会有几年的跨度。在这些情况下，高等教育委员会会提供未来几年资金情况的指示性信息。

每一年，高等教育委员会都会向高等教育机构通报现行预算案可能对未来资金分配造成的影响。这种影响可能会涉及到以往提供的关于资金的指示信息。高等教育委员会所有的资金分配决定都取决于国会关于年度拨款问题的投票决定。

质量保证

新西兰学历认证局（NZQA）是高等教育部门（除大学外）教学质量的主要负责机构。

这个机构负责对全国范围内的学院进行批准建立、评级和注册，并对除大学外其他各院校的学历和标准（包括学位）进行监管。

新西兰学历评估框架（NZQF）

NZQF由NZQA管理，是新西兰所有被认可的资质的最准确的信息来源，包括高中和高等教育的资质和所有对海外学生开放的资质。NZQF提供的信息有各种资质所应该包含的知识和经历和该资质可能带来的继续学习或工作的机会。

行业培训机构（ITOs）

新西兰学历认证局保持已被认可的行业培训机构的登记记录。这些培训机构可以向NZQF登记为技能评估者。

理工学院（ITPs）

新西兰学历认证局负责对技术学院和技术学校进行评级。

专业和监管机构

有些学历需要得到相关专业和监管机构的认可，如

·         新西兰教育委员会（Education Council of Aotearoa New Zealand）登记和监管从幼教到高中的教师

·         《2003年家庭医生能力保证法》（Health Practitioners Competence Assurance Act 2003）规定的监管机构负责批准医疗卫生各自专业的设置。

（待续）

本手册所含信息仅供参考。如有疑惑或争执，应以政府政策和法律为准。大家有任何意见和建议，请跟我联系。电话：09-522 1535，电子信箱： jianyangmp@parliament.govt.nz

（由国会议员杨健博士授权107 Great South Road, Epsom, Auckland）

（待续）

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（由国会议员杨健博士授权107 Great South Road, Epsom, Auckland）